智慧美丽高原城市。

玉树市智慧城市的点对点视频监控系统。本报记者 程宦宁 罗丹 王晶 摄

【资料图】

本报记者 罗 丹 程宦宁 王 晶

智慧路灯系统监测分析能耗、智慧河湖系统实时监测水质、社会网格化平台实现服务“零距离”……

党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

玉树藏族自治州玉树市回归以人为本的初心，大力推进智慧城市建设，聚焦城市综合管理类平台建设，构建城市智能运行中枢体系，推动智慧应用场景加速落地，建立民众与城市的“智慧”链接，让人民群众共享新型智慧城市发展红利，为推动新型智慧城市建设贡献“玉树智慧”。

打造城市“生命体征”的

“监测大脑”

5月22日，走进玉树市智慧城市管理服务中心，大屏幕上清晰呈现着城市全景及街巷细节。屏幕左右罗列着今日值班、实时通报、网格员实时统计等多种信息，涵盖城市管理类、民生服务类、社会治安类等6类城市运行情况。

作为城市管理运转中枢，这里以数据集中及共享为途径，推进城市治理技术融合、业务融合、数据融合。为了更好地提升治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理，智慧城市管理服务中心利用视频监控、“随手拍”及12345综合服务热线，对城市管理进行动态管控。

“大众社区附近人行道井盖破损，存在安全隐患，请有关部门帮忙解决。”热心市民办事途中，随手将这一幕拍了下来上传到“玉树通”手机App“随手拍”平台。随后，中心工作人员立即转办到相关责任部门进行协调处理，根据系统定位对破损井盖进行修复并反馈结果，让每位市民成为城市管理监督员。

智慧城市管理服务中心充分利用现有数据系统资源，以“数据驱动、智慧引领”的理念，构建“1+2+N”体系，按照属地管理、地理布局、现状管理等原则，将玉树市区划分成115个网格单元，并把“人、地、物、事、组织”等基础数据纳入网格管理中，实现网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的管理模式，逐步融入到社会救助、社会治安等综合管理与服务中，初步实现智城市、慧民生，智管理、慧百姓，智服务、慧生活。

目前，民政、教育、城管、公安等与民生领域密切相关的部门已全部接入系统。“全时段、全区域、多途径”的事件预警网络和协同治理体系，实现了全网共享、全时可用、全程可控。截至目前，中心累计受理案件35000多起，办结率达85%以上。占道经营、垃圾成堆、环境污染等“城市病”做到立行立改、现场解决，处置时间由过去以周计缩短到以天计、以时计，“平安玉树、文明玉树”共建共治共享的社会管理模式更加健全。

“未来，我们还要实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，发挥综合指挥调度、城市管理体征监测、城市管理数据汇聚等功能，真正成为城市‘生命体征’的‘监测大脑’。”智慧城市管理服务中心信息科科长普布卓玛说。

铺就便民利民快车道

“西杭街道的垃圾桶未清理”……在玉树市城市运行指挥中心指挥大厅，“12345”热线接线员正在接听受理网格员、企业和民众反映的各类问题，中心热线提供每周7天、每天24小时服务。而在他们的前方，是一块超大数据显示屏，既监测气象、路况等城市动向，又显示着案件处理情况。“平台全天候、全覆盖呈现着城市生活的点点滴滴，市民诉求在指尖就能实现。”玉树市智慧城市管理服务中心副主任郭朝霞说。

热线建在数字上，服务打进心坎里。住在扎北小区的玉树市民俄吉尼玛走出小区时，看到小区一处下水道盖板破碎，黑色的水体溢出地面，空气中散发出阵阵恶臭，俄吉尼玛便拨通“12345”将电话打进玉树市智慧城市管理服务中心，接线员做好记录后将此事下派到相关部门，再由相关部门通知市政公司迅速赶到现场清理污水，不到4个小时问题彻底解决，“只要打一个电话，就有人过来快速解决，真好！”俄吉尼玛真切地感受到智慧城市的便捷。

如果说城市运行指挥中心是连接群众和政府的桥梁，实现了城市管理智能化、应急指挥精准化，那么智慧城市管理系统便让政务服务和便民服务跑出了“加速度”。玉树市民桑吉对此深有体会，以前孩子上学报名需要现场交材料，报名排除的人多，桑吉担心孩子报不上名，便提前一晚去学校门口打地铺排队。自从“玉树通”App上线后，桑吉通过手机就可以上传资料给孩子报名，“交材料很方便，审核也快，作为家长我们省心多了！”桑吉止不住地称赞。

一件件、一项项，可圈可点的城市管理改革，让玉树市的公共服务硕果累累。无论是快速修理小区下水道，还是解决入学报名难问题；或是网格员为社区残疾人、城乡孤寡老人送一键通手机及时解决诉求，还是“玉树通”App不断扩大服务模块，实现实时公交查询、生活缴费、一站式问诊、信息发布、车位查询等等，智慧化公共服务体系的关键还是在高效利民。

点滴民生见初心，“智慧城市”在不断进阶升级，玉树市构建的数字化服务场景正在为百姓铺就便民利民之路。

以数字生态实现清水东流

进入5月，玉树隆宝滩国际重要湿地内的白雪渐渐消融，草原、河流露出原本的模样。斑头雁、赤麻鸭等越来越多的野生动物开始聚集在此，时而在河中觅食，时而嬉戏打闹，充满勃勃生机……透过玉树市智慧城市点对点视频监控系统，一幅和谐美丽的生态画卷让人仿佛身临其境，能够近距离、动态、直观观测到野生动植物。

玉树市智慧城市管理服务中心主任才文久丁说：“保护好生态是玉树的使命，更是玉树的责任。我们智慧城市管理服务中心通过‘数字生态’，助力生态环境建设高质量发展，利用云计算和大数据等智能信息技术，大力加强环境信息化及生态监测网络建设，有效支撑生态环境监管的同时，大幅提升生态环境保护综合决策和公共服务水平。”

5月21日，智慧城市管理服务中心呼叫科科长索南如往常一样在大屏幕前值班。突然，一阵急促的警报声，让平静的监控大厅开始“热闹”起来，索南第一时间调整监控画面，发现是多功能捕捉监控平台发出的警报，从视频画面可以清楚看到，在玉树市结古朵公园内，有三头“流浪牛”在啃食公园内的树苗和草坪。

截取影像资料后，索南迅速与玉树市林业和草原局工作人员联系，很快，监控中就出现了生态管护员的身影，并联合玉树市城管局对三头“流浪牛”进行处理。

随着三头“流浪牛”消失在监控范围，警报声也戛然而止。

索南说：“全域无垃圾和禁塑减废专项行动是玉树州保护中华水塔建设生态文明高地的重要举措，为此我们智慧城市管理服务中心下足功夫，在2022年时引进多功能捕捉监控平台，在全市选取20个示范点进行监控安装，在监控范围内，只要发现‘流浪狗’‘流浪牛’，或有人为破坏动作，以及火苗和不规范清运垃圾等问题，系统会自动检测到异常，进行分析、报警。”

不仅如此，智慧城市管理服务中心通过安装雷达水位计、翻斗雨量计等自动监测设施。对水位、流量、生态下泄流量进行监测，针对垃圾排放、河面漂浮物、非法采砂等现象进行预警，通过“数字生态”实现清水东流。

随着一个个改变人们生活的智慧场景逐步落地，玉树市人民将迎来更加美好的智慧新生活。

《青海日报》（2023年05月29日 第2版：要闻）

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